De la Propuesta para Reforma Energética

Escribí un poco acerca de la propuesta que hizo el gobierno de Calderón para la Reforma Energética y se los comparto, espero no les aburra mucho y me gustaría conocer sus comentarios al respecto.

En días pasados, PEMEX había presentado el análisis en el que se encuentra actualmente la paraestatal y sus requerimientos para seguir operando y beneficiando al país. El pasado miércoles 8 de abril, el gobierno de Presidente Felipe Calderón presentó su propuesta para la Reforma Energética en la que trata los temas del petróleo y de la paraestatal PEMEX.

A grandes rasgos la propuesta dice lo siguiente:
· El sector privado podrá participar en la construcción y operación de refinerías.
· PEMEX emitirá bonos ciudadanos, cuyo rendimiento estará relacionado con el valor de la empresa.
· Permite que PEMEX establezca contratos con terceros cuyo pago estará sujeto a los resultados que se obtengan, por ejemplo en la exploración de aguas profundas.
· Da mayor autonomía a la operación financiera y presupuestal de la paraestatal.
· Crean la Comisión de Petróleo, dependiente de la Sener, que hará tareas de planeación y supervisión de PEMEX.
· Fortalece su Consejo de Administración, incorporando cuatro consejeros profesionales independientes.
· La Comisión Reguladora de Energía tendrá autoridad sobre precios de refinados, facultad que hoy tiene Hacienda.

El gobierno de Calderón, desde mi punto de vista hizo una propuesta bastante inteligente. Sabiendo que los partidos “izquierdistas” liderados por el Sr. López están en contra de la reforma, que pelean la “no privatización”, que dicen que “el petróleo es de los mexicanos” y un sin número de “argumentos” para estar en contra del gobierno Calderonista.

Un primer punto que destaco de la reforma, es el de los bonos ciudadanos, tiene varios aspectos que destacar. Los bonos es una manera muy buena y eficiente, desde mi punto de vista, para capitalizar a PEMEX y así poder seguir operando y realizando los mantenimientos y actualizaciones que se requieren. Estos bonos serán pagados con respecto a los rendimientos de la empresa, lo cual es bueno, porque si se pagaran con respecto al precio del petróleo, cómo alguna vez se hizo con los petro-bonos, financieramente no sería conveniente para PEMEX. Lo que se debe cuidar es evitar el acaparamiento de bonos, lo cual no tengo muy claro cómo será. Los propietarios de los bonos no serán accionistas de PEMEX y sólo podrán ser adquiridos por mexicanos.

Otro punto sobresaliente de la reforma es que se permita la inversión privada en refinerías, uno de los puntos débiles de PEMEX. Con esto se motivará la inversión privada, sin privatización, los propietarios de las refinerías serían maquiladores, de forma muy similar que como lo hace PEMEX actualmente en el extranjero (en México se importan más del 40% de los combustibles), con la ventaje de que la utilidad será para capital mexicano. Además así se fomenta a que las refinerías sean eficientes y generen buenos rendimientos.

Con la asociación con terceros que se propone en PEMEX también ayudará a generar un capital para invertirlo en exploración, donde actualmente se tiene un rezago muy grande y las actuales reservas de petróleo están por terminarse. Las utilidades para estos capitalistas serían generadas conforme a los rendimientos de la empresa, lo que propiciará que se le de un buen uso al capital y se eviten gastos inmoderados.

Se propone una reforma orgánica a PEMEX con el objetivo de eficientar recursos y darle una mayor autonomía. Se propone reducir los ingresos que recibe el gobierno federal por parte de la paraestatal y se propone un comité de vigilancia a la empresa.

Creo que hizo falta proponer una regulación a todo lo que se refiere sindicatos, se que el gobierno federal no le interesa tocar el tema en estos momentos para “no mover tanto las aguas”. El tocar de alguna manera el sindicato en estos momentos sería dar un gran retroceso en las negociaciones para la reforma.

Con estas propuestas que está haciendo el Ejecutivo, a mi forma de ver, se promueve mucho la inversión privada y con ello un incremento considerable del PIB en México. Los bonos ayudarán a movilizar el capital privado menor y será invertido en grandes generadores de valor, al ser invertido en tecnología y desarrollo de PEMEX.

Actualmente se utiliza capital extranjero para la refinación y gran parte de las utilidades se quedan en manos extranjeras, con esta modificación se podrían generar recursos dentro del país y con esto incrementar el PIB. Se fomentaría a que los inversionistas arriesguen su dinero dentro del país con una garantía de ventas; creo que se pudieran generar contratos para refinerías por 15 o 20 años, donde la materia prima y las ventas estarían garantizadas. PEMEX actualmente no cuenta con los recursos necesarios para invertir en este rubro, sin embargo existen muchos particulares que sí lo podrían hacer, beneficiando al país y ocasionando un crecimiento del PIB considerable, debido a que se requiere de grandes capitales.

Al aumentar la producción de petróleo se generarían más recursos para el país y se garantizaría un abasto petrolero nacional por unos años más. Esto definitivamente creo que genera un mayor PIB debido a que la extracción y transformación del petróleo genera un gran valor y este cada vez es mayor.

Se debe tener un comité técnico – administrativo, cómo lo propone Calderón, lo ideal sería que estuviera designado por el congreso. En este caso con el tipo de poder legislativo que contamos actualmente es mejor que el Ejecutivo lo designe porque los diputados son bastante ineficientes, pero ese es otro tema a tratar.

Considero que en general la reforma energética es muy buena e inteligente, hay detalles que se deben estudiar a profundidad y otros que se deben cambiar un poco. Sólo espero que los diputados y senadores se puedan poner de acuerdo y logren sacar una reforma inteligente y a conciencia, que no se vean intimidados por personas ineptas que lo único que hacen es perjudicar al país. Con el tipo de acciones que se propone, el PIB se vería favorecido debido a que se crearían más nichos de inversión y creación de valor.